螺河两岸。
李冠宇摄
螺河景观。受访者供图
螺河新貌。李冠宇摄
螺河新水闸初步成形。李冠宇摄
螺河水闸。
李冠宇摄
日前，广东省河长制办公室印发出台《广东省年度绿美碧带建设工作方案》和《广东省年度幸福河湖建设工作方案》，并公布一批年度省级绿美碧带、幸福河湖建设项目名单，其中，汕尾市螺河（陆丰段）成功入选。
螺河是陆丰的母亲河，同时也是陆丰市饮用水源保护区。如何在确保河道安全的前提下规划设计幸福螺河项目？如何将绿水青山就是金山银山的理念融入到幸福河湖建设中？如何以生态建设为带动、助力“百千万工程”走深走实？
当下，陆丰市正加紧在螺河新闸与螺河旧闸之间建设两岸绿化和平台等设施，打造螺河(陆丰段)幸福河湖建设一标段的项目。截至目前，一标段观景平台建设已经初具规模，吸引了不少市民前来休闲娱乐。
●文：李冠宇
串珠成链
打造“山水画廊”示范带
螺河是陆丰市的主要河流之一，发源于汕尾陆丰与河源紫金两地交界的三神凸山，在陆丰市碣石湾注入南海。
螺河流经陆河县的南万、罗溪、河田、河口、上护、新田，以及陆丰市的大安、西南、城东、河西、东海、潭西、上英等镇，干流全长千米，流域总集雨面积平方千米，其中，陆丰市境内平方千米。
螺河两岸岸线基本为原始岸线，植被较为茂密，河道护岸主要以素砼、浆砌块石护坡及自然岸坡为主，岸线开发利用率较低，周边多为村庄、农田，陆丰市区段建筑较为密集。目前，螺河流域范围内共有一个自然保护区、四个森林公园和一个湿地公园。
近年来，陆丰市以螺河为脉，围绕螺河两岸建成“山水画廊”乡村振兴示范带，发挥螺河沿岸资源优势，带动镇域经济发展。
示范带以河东镇后坎村为起点，向北延伸，途经河东镇欧厝、高田、青山，大安镇厦饶、南溪、石寨，大安农场新丰南村，西南镇溪云、安安，河西镇竹林、石山、大务、湖畔、后坑、卧龙、夏陇等5个镇场及17个行政村，将沿岸村镇连珠成串，像一条精美的项链，在螺河上闪闪发光。
该示范带立足螺河沿线丰富的自然人文资源、优越的滨水生态风光和深厚的古村落及红色文化，打造颇具陆丰特色的“一河（螺河）两带（生态绿化带+绚丽彩虹带）三游线（三条特色的观光游览路线）”。
此外，示范带还通过农业现代化升级、产业延伸，推动一、二、三产业的联动和融合，发展高端农业、乡村文化旅游与田园社区配套等产业，全力描绘“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽画卷。
据统计，“山水画廊”乡村振兴示范带共打造了23个节点，包括大安镇大蒜基地、西南镇滨河公园、河西街道沙滩公园、河西街道火龙果基地、大安农场奶牛养殖基地、大安农场麓君阁木屋主题文宿以及位于各镇场的乡村振兴公共服务中心。
环境美，产业兴，示范带建设不仅为螺河沿岸的陆丰市民提升了人居环境和乡村风貌，还为陆丰市群众提供了家门口的就业岗位，带动乡村旅游、休闲采摘、民宿农家乐等农村经济新业态，促进乡村经济发展，提高农民收入。
年，陆丰市接待旅游总人数约.94万人次，同比增长92.52%；过夜游客.32万人次，同比增长.24%；旅游收入72.06亿元，同比增长.06%。
提升环境
建设城市景观走廊
年，陆丰市水务局谋划在乡村振兴示范带建设基础上，依托水环境综合整治，大力推进幸福河湖建设工作。
在螺河没有改道前，如果上游遇到洪水，下游便很容易发生险情。然而，在经历裁弯取直、三河归一的调整后，螺河的弯道变少了，洪水排海速度变快了，大大降低了洪涝风险。
完善河道防洪体系，能够提高区域防洪排涝能力，有效保护两岸群众的生命财产安全，同时保护农田，保障农业生产，促进当地经济社会高质量发展。
幸福河湖建设的首要任务是确保防洪安全。陆丰市水务局相关负责人告诉笔者，项目采取堤防改造的方式，确保建设河段防洪（潮）标准达到50年一遇级别，将大大提高区域行洪排涝能力。
“我们将通过整治改善河道、水道，发挥水资源调度作用，提高河流纵向、横向连通性，在保持螺河河势稳定的同时，对水源进行污染治理，保持河道水质稳定达到Ⅲ类及以上。”该负责人表示。
除此之外，项目还计划通过整合螺河两岸良好的自然人文景观，体现陆丰地域特色、历史文脉，打造宜居环境，营造水文化氛围，为人民群众提供优美的山水风光和休闲好去处。此外，推动沿线产业转型升级，助力乡村振兴和全域旅游发展，全力打造发达水经济产业，带动区域人民群众就近致富。
笔者从陆丰市水务局了解到，幸福河湖螺河（陆丰段）项目将以“多彩云袖，乐活螺河”为主题，将自然、城市、文化三重因素叠加整合，通过点、线、面的结合带动整体设计，打造融生态、游憩、运动、娱乐、商业、文化于一体的景观走廊。
项目总体规划围绕螺河及周边建设用地，新建景观工程42.92万平方米，其中螺河段新建景观工程28.16万平方米，运河段新建景观工程14.8万平方米，具体划分为怀古遗韵、现代新城、都市田园、未来欢歌四个功能区。
四个功能区将划分为四个标段进行施工，分别为螺河新闸至螺河旧闸、螺河新闸至新国道、沈海高速至广汕公路以及运河整治，共10.73千米，预计投入资金约9亿元，打造陆丰新的城市景观。
值得一提的是，第四标段运河整治将用于连接螺河主干道与螺河东段。运河段将以“运河生机绿廊，陆丰水岸地标”为主题，呼应自然生态肌理，契合城市绿色网络，建设激发城市活力的滨河公园，打造凸显城市空间文化与自然之美的城市名片。
水城相融
书写人与自然和谐共生画卷
陆丰城市发展与螺河密不可分，分布于陆丰东西两侧的螺河和螺河东段，犹如两条善舞的云袖，螺河东段哺育了陆丰老城区，西段则引领新城发展。
基于此，整个项目以“一廊串南北，两岸四季景；品陆丰往事，赏新城之韵”为空间特色，用好历史和文化元素，在紧凑环境中发挥土地多元用途，打造滨水广场和城市绿地，加强空间开放，提供多种休闲休憩栖息地、自然美景和生态环境互动示范地。
同时，该项目围绕“人、景、事、情、忆”五个方面，结合螺河现状、陆丰城市建设及设计主题，融入城市现代化发展内涵和传统文化特色，通过螺河沿岸环境带的打造，提升沿河城市环境界面。与此同时，与已建成和规划中的绿地系统相连，打造赏心悦目的新城景象，为人们提供一个乐活、舒缓、纯净的滨水空间。
目前，一标段的施工即将完成，该标段一方面优化水岸线，另一方面打造了一个丰富的环境空间构架，既有开阔的亲水平台、聚会广场，又有充满氛围感的休憩活动空间。植栽方面以自然种植为主，不同功能区的栽植方式也不同，或为开敞草坪，或是组团绿化，或是栽种绿树。
幸福螺河项目在满足人民群众休闲娱乐生活的同时，还将为经济发展带来新的增长点。项目通过改善生态环境、人居环境，可以带动螺河东西两岸共亩商住用地和螺河西岸约亩工业用地的开发，实现土地出让效益约32亿元。
同时，运河段生态环境和两岸人文景观的进一步改善，可以带动运河南侧约亩商住用地、北侧约亩商住用地，合计亩商住用地的土地开发，可实现土地出让效益约44亿元。
“以前螺河沿岸杂草丛生，也没有路，这么好的河景没有利用起来很可惜。现在这边平台建设已初步成形，景色很不错，给我们提供了一个休闲的好去处。”陆丰市民陈先生说。
据悉，幸福河湖项目将通过清淤疏浚、生态护岸建设和雨污分流治理，有效改善河道水环境、修复水生态，从而为水生生物和动物提供良好的生活环境，提高生物多样性。通过景观节点建设能够提升整体环境风貌，改善人居环境，推动构建人水和谐的格局。
接下来，陆丰市水务局将通过加强宣传、加强监督管理等措施提高市民爱水、护水、节水的意识，营造全民保护水资源、维护水生态的良好氛围。
项目所规划的高标准高质量基础设施和景观环境建设，可以有效改善螺河周边的整体环境形象，也可以为陆丰市民提供健身娱乐场所，有助于陆丰市打造高品质的城市空间，助力“沿海经济带靓丽明珠”建设。
长效管护
让螺河秀水长清
年，陆丰市全面实施河长制后，螺河流域河道面貌实现了历史性转变。
截至目前，陆丰市已完成螺河陆丰段及流域内50平方公里以下河道管理范围的划定，明确了各级主体责任，落实了管护资金，并组织实施河流岸线保护与利用规划编制工作。
当下，陆丰螺河的硬件建设还存在一些不足，如螺河防洪潮能力与陆丰城市发展的需求不匹配、河道水景观与群众亲水爱水的需求不匹配、水环境质量与人民高品质生活需求不协调、水经济发展模式与高质量发展需求不协调等问题。
陆丰市水务部门结合实际，编制了“清四乱”专项行动工作方案，逐镇建立问题清单，对发现的违法违规问题做到边查边改，迅速清理整治，并对照清单建立销号制度，确保问题整治到位。
同时，陆丰市水务局成立专项行动工作协调小组，对螺河沿岸入河排污口进行调查摸底，按照“一口一策”要求，对排污口分类提出处置措施，对所有入河排污口进行规范化整治，建立入河排污口长效监管机制。
经过长期治理，螺河的水质得到逐步提升。根据《年汕尾市生态环境状况公报》，陆丰市乡镇及以上集中式供水饮用水水源水质达标率为%。纳入国家和省考核的螺河半湾水闸断面水质为Ⅱ类，达到考核目标。
此外，陆丰市水务局通过建立河库管理信息系统，实现河库管理信息化，积极运用遥感、空间定位、卫星航拍、视频监控等科技手段，对重点河库、水域岸线、河道采砂进行动态监控。及时发现并制止了多起涉及围垦河库、侵占岸线、非法设障、水域变化、非法采砂等情况的事件，强化了河库日常巡查和检查。
经过长期治理，陆丰市防洪（潮）治涝体系日趋完善，基本形成了由水库、堤防、河道、闸站构成的“蓄、防、排、挡”功能齐全的水安全体系。其中，螺河流域防洪（潮）体系为堤库结合，以堤为主。
目前，螺河上现有水闸一座，为望洋水闸，位于螺河下游，地处东海街道望洋村西南面，距离入海口9.4千米，距陆丰市区3.5千米，是一宗以御咸蓄淡、防潮减灾和灌溉为主要任务，结合发电及航运等综合利用的大型水闸，设计灌溉面积为12.1万亩。
经过近年的达标加固，目前螺河大堤下游堤围达标加固段的防洪标准已达到50年一遇级别，其余未达标加固堤段的防洪标准基本达到20年一遇级别。同时，螺河水闸正在重建，预计于年10月完工，届时螺河流域的防洪潮能力将进一步提升。
