年7月，汕尾陆丰市因为制贩毒问题严重被国家禁毒委列为重点整治地区；
年12月，继续挂牌整治。毒品泛滥，带来的是陆丰市社会治安情况的整体下降。
针对陆丰禁毒工作的严峻形势，国家禁毒委、省委省政府和汕尾、陆丰两级党委政府高度重视，要求采取强力措施，坚决整治毒品问题。广东省公安厅从全省抽调精干警力支持陆丰全方位开展打击整治工作。汕尾、陆丰党委政府对此高度重视，强化责任，铁腕整治，堵源截流，构筑社会防控网络，全面遏制制贩毒犯罪。
数说成效
据陆丰市委书记邬郁敏介绍，年以来，陆丰仅在辖内捣毁制毒窝点2个，同比下降95%；抓获犯罪嫌疑人余名、涉毒在逃人员余名（其中投案25名），打掉涉毒团伙19个，毒情有了根本性好转。
“制毒堡垒村”不复存在陆丰甲西镇博社村，村中到处设置的禁毒标语与村委会前的百米禁毒宣传长廊，无不显示着这个村子的与众不同，5年前，这里是大名鼎鼎的“制毒堡垒村”。
博社村的制毒问题在陆丰虽不是孤例，却较为特殊。博社村是陆丰制贩毒人员的“风向标”，曾经流传着“生意做不做，关键看博社”的顺口溜。彼时的博社村大约有两成家庭直接参与制造冰毒，制毒技术不断“升级”，不法分子制造冰毒的生产工序越来越简单、周期越来越短、产量越来越大，价格大幅下跌。整个博社村的冰毒产量在陆丰高居榜首，而整个陆丰的冰毒产量又占了全国的三分之一，博社村的一举一动都会对全国的冰毒价格产生巨大影响。
然而毒品犯罪并没有给博社村带去发展和繁华，留下的更多是灾难和难以磨灭的伤痛。“有电不能用，有地不能种，有池不能养”是当地生活情况的真实写照。由毒品带来的社会治安问题更是严重影响到了当地居民的正常生活。
警方行动：
年12月29日，广东警方出动余名警力，动用直升机和边防快艇，将博社村团团包围，一举摧毁18个特大制贩毒团伙，抓捕犯罪嫌疑人名，捣毁制毒工场77个和炸药制造窝点1个，缴获冰毒公斤、“K粉”公斤。昔日的“制毒堡垒村”不复存在。
博社村的百米禁毒宣传长廊。汪棹桴摄
年以来，由汕尾、陆丰两级公安机关抽调人员组成的清理清查队进驻博社村，一驻就是两年。“我们对全村每家每户逐一进行摸查，重新理顺门牌号码，把基本信息都调查清楚，再录入专门开发的博社村网格化管理系统，并和省公安厅的禁毒信息平台对接，实现信息化动态管理。”派驻队长、汕尾市交警支队政委蔡业进说。“‘12·29’专项行动后，村里再没有发生一宗制贩毒案件。”该村党支部书记、主任蔡龙秋说。
四道“防火墙”铸就禁毒屏障
博社村发生的一切并不是个例，而是整个“三甲”地区（甲子、甲西、甲东三镇）改变的缩影。
第一道“防火墙”：原料
年，陆丰全市捣毁制毒窝点2个，同比下降95%，3月以后没有出现制毒窝点，外地案件也没有反映有指向陆丰的制毒工场。年破获的团伙案件中千克以上案件仅16宗，同比下降71%，大宗贩毒持续萎缩。
检查站武警严密盘查过往车辆。汪棹桴摄
第二道“防火墙”：路面
在省公安厅的支持帮助下，汕尾、陆丰两级政府投入万元，在内湖高速出口、金厢山门、甲东奎湖、侨南公路、南塘金鸡塔、陂洋、甲港公路和览表桥头建设了8个禁毒检查站，余名警力全天候24小时上岗执勤，同时成立3支机动查缉队，不定时间、不定地点进行查缉，每查获一宗毒品案件，给予1~50万元奖励，通过固定与机动查缉相结合，全面堵住路面流通渠道。
第三道“防火墙”：海上
陆丰还抽调精干人员成立专门机构，构建“海上防火墙”，大力开展港口海域禁毒整治专项行动，对甲子港实行网格化管理，在甲子码头设立指挥部，完善港口和海岸线的视频监控体系，研发了海港网格化管理APP巡防系统，把港口划分为8个网格，将艘船舶包干到人，按网格停泊，一船一档，规范管理。渔政与边防联合执勤，逢出必查。
第三道“防火墙”：物流
针对物流运输渠道，陆丰成立了物流寄递实名制工作领导小组和办公室，市公安局成立物流寄递管理中队，专门负责管理物流寄递实名制工作；按照“5个%”的标准，全面推进物流寄递实名制。目前，全市个快递站点和32个物流站点全部实行寄递实名制。
陆丰市禁毒委通过全面构建原料、路面、海上、物流4道“防火墙”，既严控制毒空间，又堵牢贩毒通道。
毒贩的“好日子”一去不返长期的治理与打击，让陆丰本地冰毒产量呈现断崖式下降，价格大幅上涨，但是仍有大量外地贩毒分子涌入陆丰寻求货源，于是陆丰本地毒品市场出现了“假货”和“缺货”现象。
陆丰市公安局禁毒大队大队长詹振标表示，在陆丰毒情最严重时，外地贩毒分子经常能直接联系制毒工场拿货。但是随着警方加强打击，毒贩的“好日子”一去不返，买不到货还算幸运，很多毒贩甚至遭遇“黑吃黑”。
针对这种情况，陆丰市公安局树立“请进来，打出去”的侦查理念，统一“不争名（破案功劳全归外地）、不为利（涉案财物全归外地）、只重效（重点确保打击成效）”工作思路，充分调动与外省、市公安机关共同侦办案件的积极性，逐渐形成了外省、市积极参与陆丰市围歼制贩毒行动的良好局面。
平静的甲子港。汪棹桴摄
通过持续强化堵源截流和全链条打击，年，外地侦办涉陆丰制贩毒案件宗，同比、年分别下降69.3%、50.6%，其中贩毒案件宗，同比、年分别下降68%、50.5%。
三分之一财政年收入用于禁毒
这一切数据的背后，离不开省委省政府以及汕尾、陆丰两级市委市政府的大力支持，省、市从人、财、物全方位帮扶，与陆丰形成合力，全力推动重点整治行动。
汕尾市在陆丰甲子镇设立汕尾、陆丰两级禁毒重点整治指挥中心。陆丰调整了市禁毒委和禁毒整治领导小组领导成员，由市委书记担任主任（组长），市长任第一副主任（副组长）。
在禁毒经费上，陆丰给予大力支持，年拨付禁毒经费1.05亿元，同比上升.2%；年拨付禁毒经费2亿元，占全市财政年收入的三分之一。
村一级干部不动起来，多少工作组都没有用。
对基层特别是过去涉毒严重的“三甲”地区农村，陆丰在人、财、物上全面予以倾斜。以前全市多个村的村干部人均补贴每月仅余元，很多村更是没有一分钱办公经费。陆丰从财政中挤出经费，将村干部的月均收入提高到元，并每村拨给8万元办公经费。
人员的支持更为重要。陆丰近三分之一的警力共人（其中，禁毒突击队人，清理清查队人，摸排专职队人，禁毒大队50人，禁毒办12人）专门用于禁毒整治工作。年2月，汕尾、陆丰88个市直单位余名工作人员组成54个工作组，全脱产进驻“三甲”地区54个涉毒重点村（社区），与基层干部“同吃、同住、同工作”；从公安机关抽调名警力，脱产进驻“三甲”地区，集中食宿，军事化管理，开展对“三甲”等重点地区涉毒人员和场所的专项摸排。
大力发展经济树立合法致富思想为了避免毒情出现反弹，在禁毒取得初步成效后，陆丰多措并举，着力构建长效禁毒机制。
年，陆丰全市固定资产投资.08亿元，同比、年分别增加94.1%、72.4%。当地有50余个项目正在建设，还规划在“三甲”地区搞一个产业园，将原有小弱散乱的传统制造业进行优化重组、做大做强，着力发展经济，解决群众就业问题。
同时，在乡贤的资助下，市政府在“三甲”地区配套了一所职业技术学校，预计年秋季招生，旨在将初中毕业后失学的社会青年拉回校园，学技术、稳生计；并全面实施毒品预防教育“6·27”工程，在实现毒品预防教育全市范围中小学校全覆盖的基础上，夯实常态化宣传教育长效机制，让每一名陆丰人都识毒、防毒、拒毒、反毒，从根源上杜绝“一夜暴富”“涉毒致富”错误思想。
博社村甲西镇中心小学特殊的禁毒课。汪棹桴摄
禁毒的成果，还让当地群众尝到了社会治安全面好转的甜头。据统计，年，陆丰立涉枪案件同比~年分别下降54.55%、43.55%、18.6%；涉“两抢”警情同比~年分别下降67.2%、41.4%、27.7%；群众对禁毒工作满意度达98%。
来源南方法治报
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