法制与新闻记者邓新建邓君曾祥龙汪棹桴
人们可能至今仍对年12月29日的“雷霆扫毒”震撼场面记忆犹新，那个“有水不能喝、有田不能种、有池不能养”,涉毒逃犯通缉令贴满村委会一面墙，数百户人家因制毒、吸毒、贩毒家破人亡妻离子散的“制毒第一村”——广东省汕尾市陆丰市甲西镇博社村，一夜闻名。
年7月，陆丰因为制贩毒问题严重，被国家禁毒委列为重点整治地区挂牌整治。年12月，继续挂牌整治。在广东、汕尾、陆丰三级党委、政府的大力支持，以及广东省公安厅的高度重视下，当地党委、政府开展了持续多年的打击与整治双管齐下全民禁毒行动。
如今，曾经堆满制毒原料、工具，污水横流的马路旁，已是果木葱茏；每片果林旁，都立着承包人自觉签订的禁毒责任书牌子；孩童张口就能背诵村里自编的《禁毒三字经》，村民们对百米禁毒宣传长廊的有关知识也是烂熟于心。
端掉制毒“堡垒村”后多年连续整治
“生意做不做，关键看博社。”顺口溜的背后，是博社村制贩毒的“江湖地位”。据陆丰市副市长、公安局局长林奕志介绍，年以前，全国1/3的冰毒来自陆丰地区，而博社村的冰毒产量高居陆丰榜首。
当时，在以“冰毒教父”、村支部书记蔡东家为首的宗族势力带动下，博社村大约有两成的家庭直接参与制造冰毒，制毒技术不断“推陈出新”，制造冰毒的生产工序越来越简单、周期越来越短、产量越来越大，价格大幅下跌。毒品泛滥，带来的是陆丰社会治安情况的整体下降，当地群众“出门不敢戴首饰，上街不敢背包”，博社村的村民也承受着更为直接的毁灭性打击。
据甲西镇中心小学五年级学生蔡依桑回忆，那时的博社村到处都是垃圾，空气中弥漫着一股浓烈的臭味。“后来在学校每周的禁毒课上，我才知道原来那些都是制毒排放的废水产生的。”
制毒产业化，使得村内污水横流，地表水严重被污染，菜园种不了菜，荔枝园也毁了。原本脆弱的农村电网满足不了制造冰毒的用电需求，经常断电一两个星期。“有水不能喝、有田不能种、有池不能养”，村民直言，冰毒产业成了断子绝孙的产业。
蔡依桑所在的甲西镇中心小学校长回忆：“那时村里稍微有能力的家庭，都把孩子送到外面的学校，怕在这里学坏了。”
年12月29日，广东警方出动余名警力，动用直升机和边防快艇，将博社村团团包围，一举摧毁18个特大制贩毒犯罪团伙，抓捕犯罪嫌疑人名，捣毁制毒工场77个和炸药制造窝点1个，缴获冰毒公斤、K粉公斤。
汕尾、陆丰两级市委市政府痛定思痛，开展了持续4年多的严打整治，如今陆丰毒情形势实现根本好转：年陆丰全市捣毁制毒窝点2个，同比下降95%，去年三月以后没有出现制毒窝点，外地案件也没有指向陆丰的制毒工场。曾经的堡垒村博社，自“12·29”雷霆扫毒后再未出现制毒现象。
严打下毒品常有假货缺货现象
长期的治理与打击，让陆丰本地冰毒产量呈现断崖式下降，但是仍有少数外地贩毒分子潜入陆丰寻求货源。
“曾经有外地贩毒团伙一个多月来陆丰四次买毒品，其中两次空手而归，一次被骗了4万元，一次住酒店，公安巡查发现他吸毒，行政拘留了15天。”陆丰市公安局禁毒支队支队长詹振标介绍，以往毒情最严重时，外地贩毒分子最多经二手就能买到货，甚至支付订金就可下单。但如今毒贩们根本不能轻易买到毒品，很多毒贩甚至遭遇“黑吃黑”。“据掌握，目前外地有四起涉陆丰人员的毒品案，因为卖家以冰糖等充当冰毒，最后毒品案变成了‘诈骗案’。”詹振标说。
针对这种情况，陆丰市公安局以“请进来，打出去”的侦查理念，统一“不争名、不为利、只重效”的工作思路，即“破案功劳全归外地、涉案财物全归外地、重点确保打击成效”，充分调动与外省市公安机关共同侦办全链条打击的积极性，促进了相互密切协作的良好关系，逐渐形成了外省市积极参与陆丰围歼制贩毒行动的良好局面。
年7月24日，警方接到碣石镇某快递公司报警称，一名叫苏某的女子向湖南省长沙市邮寄的一个包裹内，有一包晶体状的物品。警方前往侦查，查获一公斤冰毒。
根据“打出去”和“全链条打击”办案方针，侦查员将该包毒品置换为冰糖，并让快递继续将该包裹送往湖南省长沙市，同时联合汕尾市公安局禁毒支队派出精干警力前往长沙侦查。
年7月26日9时许，在湖南警方的大力协助下，排查出长沙市某快递点老板就是苏某，原来这包毒品是苏某寄给自己的。当包裹到达长沙快递点时，侦查员立即将苏某抓获。经深挖扩线，又于当晚19时许在碣石抓获苏某的上线林某。
随后侦查员不断深挖扩线，抓获林某的上线冯某，冯某的上线王某，王某的上线李某，李某的上线张某和柯某，柯某的上线刘某等上下7层，并且警方还在进一步深挖扩线中。
警方侦查发现，冯某曾四次通过王某及李某向张某和柯某购买毒品，第一次通过张某购买到了4公斤毒品，第二次因为无货，张某将23万元退还。而在柯某这里，第一次冯某购买到了3公斤毒品，第二次购买时，同样无货，柯某却选择卷款潜逃。
通过持续强化堵源截流和全链条打击，年以来陆丰市破获的毒品案件中千克以上案件20宗，同比下降67.2%。外地侦办涉陆丰制贩毒案件宗，同比年和年分别下降69.3%、50.6%。在陆丰本地，冰毒的价格也从年的每公斤8千元涨至现在的6万多元，陆丰毒品市场持续萎缩，交易市场不断外移。
最高万元举报奖金
在甲子港码头、博社村等地，随处可见大面积张贴、极富冲击力的悬赏通告，尤其是在蔡莹洛的百万元悬赏通缉令前，经常有来往的群众停留观看。
为尽快将涉毒犯罪的逃犯抓获归案，陆丰警方成立追逃专班进驻到毒情较为严重的“三甲”地区，与摸排专职队、当地派出所一道，开展“家门口”追逃；并先后组织开展“雷鸣行动”“净土行动”，加大悬赏举报奖励。
汕尾市委常委、陆丰市委书记、陆丰禁毒委主任邬郁敏告诉记者，陆丰对重大逃犯如郑森、蔡莹洛，历史性地将悬赏奖金提高至万元，进一步提高群众举报涉毒逃犯的积极性。而举报破获海上走私毒品案，最高奖励万元！“此前，正是依靠群众的举报，才将公安部A级逃犯、逃亡一年多的郑森捉拿归案。”
年5月12日，陆丰警方将在逃嫌疑人郑森的悬赏金额提升到一百万元，瞬间引爆了群众的热情，“之前一年时间，我们也就接到了几十条举报线索，百万悬赏金额一发布，一下子就接到好几百条。”据汕尾刑警支队情报大队大队长黄礼政介绍，“天南海北哪里的都有，深圳、惠来，最远到了新疆。”
年6月30日，一条群众的举报线索引起了警方的注意。在经过分析研判后，警方认为这条举报线索非常“靠谱”。“举报线索提供了比较具体的位置，描述的人也跟郑森很像。”为此警方将线索上报给汕尾市公安局，汕尾市副市长、公安局局长李世华与举报人见面，连夜部署抓捕行动方案。7月1日，在某居民楼，逃亡了一年之久的郑森被抓获。
年以来，陆丰市公安局共接群众举报涉毒线索条，同比年上升.6%，同比年上升.6%，年以来，兑现禁毒奖金万元。年以来，共抓获涉毒逃犯名，现存本地立案的陆丰籍涉毒逃犯53名，创近几年新低。
记者了解到，不仅仅是以博社为代表的制毒“堡垒村”换了新颜，全民禁毒更是带动了全市社会治安的全面好转。据统计，年陆丰立涉枪案件同比年至年分别下降54.55%、43.55%、18.60%,4月份以来没有发生涉枪事件；涉双抢警情同比年至年分别下降67.2%、41.4%、27.7%，出现多天双抢“零发案”的可喜局面。同时，涉赌、聚众斗殴等突出问题也得到根本遏制，群众对禁毒工作满意度高达98%。
记者手记
陆丰，这个曾因毒情严重被国家连续挂牌整治的小城，以年底的那一场“雷霆扫毒”行动而闻名于世。四年后，那里究竟是因扫除了邪恶的财富来源而一蹶不振，还是大家耐不住寂寞而死灰复燃，这是很多人所关心的话题，因为在很多人心中，一旦这个区域与毒品有了如此深入的联系，就不可能重新再崛起。但记者采访后欣喜地发现，陆丰非但没有走向衰落或者复发，反而焕发出新的健康的生机与活力。
当地警方在进出陆丰的必经之路上建立了8个禁毒检查站，全天候运作查缉过往可疑车辆，构建海上、物流等“防火墙”；打击涉毒犯罪“请进来打出去”，形成了外省市积极参与陆丰围歼制贩毒行动的局面；历史性地将悬赏奖金提高至万元，一时间线索天南海北铺天盖地；当地冰毒产量断崖式下降，价格越来越高，更是频频“缺货”，甚至催生了毒品假货。
政府给土地、给政策，配套了职业技术学校，规划产业园，让“人人有学上、有工开”，毒品预防教育从学校覆盖至家庭，从根源上杜绝“一夜暴富”“涉毒致富”的错误思想。
如此，公安基层基础工作得到长足进步，制毒贩毒得到有效遏制，社会治安得到巨大好转。陆丰全民禁毒的氛围正逐渐形成，群众的观念变了，谋生的手段正当了，而经济也在复苏与强劲发展。
所有这些变化，都是依靠广东公安和当地党委政府不懈努力与辛勤耕耘获得的，事实充分证明，我们的党和人民能够战胜那些所谓的恶性循环。
文章来源：法制与新闻
（编辑：周洁萌）
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