去年以来，陆丰市坚持以党建引领基层治理，通过不断创新、完善基层全科网格社会治理体系，实施“平安细胞工程”，切实提升了基层治理能力现代化水平，全力营造“无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗”的良好社会治安环境，稳步迈向“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的建设目标，构建平安建设大格局。
干部职工大集结，准备奔赴各地开展综合网格清查。
基层综治注入网格联防强大力量
近年来，陆丰市针对历史遗留的社会治理难题，以及许多村（社区）在日常工作中普遍存在缺乏人手，干部年龄过大，一些新理论、新方法、新手段难以推行等问题，在汕尾市率先实现网格员工作任务全科覆盖。去年开始，该市全面推行“一村一联防队”，网格员和联防队员两者合一的模式，全面提升队伍战斗力。同时，提高待遇，决定每年投入1.3亿元用于专职网格联防队伍建设，高质量公开招录名政治过硬、能力过硬、素质过硬的网格联防队员，投入到各项社会治理工作中，有效打破以往“单兵作战”“单打独斗”的困局，为该市“1—13”专项行动提供强大的助力。
去年5月起，该市以每个月元的基础工资和元绩效的待遇，建立网格化联防联控工作机制，实行24小时全天候、全方面、全覆盖社会治理巡逻防控工作，有效实现了人在“格”中走、事在“格”中办、难在“格”中解的目标。该市一位群众对记者说：“现在摩托车放在门口，不上防盗锁都没事，因为几乎每个角落都有好多网格联防队员在巡逻！”
与此同时，为实现一网通管的目标，该市还进一步压实网格联防队员10大领域工作职责，确保网格巡查走访“六字决”落实落地。碣石镇名网格联防队员形成“点、线、面”无缝结合的立体防控网络，全力压缩了各类违法犯罪的生存空间；各地联防队员联合消防大队派出机构，最大限度延伸火灾防控工作触角，全面开展消防安全隐患清查，保持消防安全整治高压态势。仅去年，该市火灾数量同比下降了64.6%。此外，网格联防队员在禁毒、打击“盗改销”机动车、海上走私、交通安全整治、制假售假、城乡“两违”等工作均贡献必不可少的基层力量，为陆丰市基层社会治理注入强大动能。
网格员入户检查用电用气设施，消除安全隐患。
全力构建综治全科网格“共治”格局
陆丰市从实际出发，统筹多方面因素，把23个镇（场、区）划分23个大网格，个中网格，个小网格，村（社区）网格化覆盖率达到%。
该市全力构建社会治理全科网格运转体系，围绕“村（社区）网格化、管理信息化、服务多元化”的工作思路，按照“大数据＋网格化＋群众路线＋主动监测”四轮驱动工作要求，织密网格，细化网格职责，夯实联防联控基础，筑牢织密社会治理“一张网”，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“共治”格局。
该市着力加大社会基层社会治理力度，投入多万元，购入34部无人机，配套到各个乡镇，帮助其收集信息，及时掌握村（社区）的动态。去年5月份，该市把所有网格9个部分的基础信息，包括每个网格持有房屋数、人口数、各类重点人员重点场所等信息收集完毕。陆丰市委政法委一位负责人告诉记者，博美镇“民情地图”试点工作能有如此快的进展，与前期信息收集工作扎实、基础打得牢有关。
信息采集是网格化的基础，而网格员又让“民情地图”动了起来。博美镇负责人对记者说：“‘民情地图’智能化平合分拨指令，交由职能部门限时落地处置，实现‘网格联防队员上报、联勤指挥中心分找交办、职能部门处置、网格联防队员回访确认、上报联勤指挥中心办结’的事件处置闭环，进一步激活网格‘细胞’，畅通治理‘末梢’，提高了社会治理能效，真正做到‘网格吹哨，部门报到’，实现‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’的目标。”
博美镇是陆丰市“民情地图”工作试点之一，推动了APP平台运用于日常工作，保障网格巡查走访和事件处置运转高效、监督有力，构建了“上面千条线，下面一张网”的基层社会治理格局，实现工作规范化、流程化、常态化。
今年5月，陆丰市将全面实现“民情地图”常态化落地实施。在“民情地图”的架构指引下，目前该市正规划建设二级联勤指挥中心，设立1个总网格联勤指挥中心和23个大网格联勤指挥中心，整合资源和力量，配齐人员和设备，以点及面，由纵深横，助推社会治理面全覆盖。
驻村（社区）法律顾问接受培训，提质增效服务基层。
坚决打赢“平安陆丰”建设翻身仗
在推行综治网格化管理构建平安建设大格局过程中，陆丰市牢牢守住平安稳定底线，大力提升基层法治保障水平，健全“五治一体”城乡基层治理体系，下决心坚决打赢“平安陆丰”建设翻身仗。
该市认真规范出租屋和流动人口管理，健全农村集体“三资”管理规范性建设；积极开展移风易俗相关活动；深入开展“1+13”专项行动，全线推进全国禁毒示范城市创建，以及扫黑除恶专项斗争，使乡村精神文明建设深入人心……
该市积极推动社会治理重心下移，激发基层自治活力，夯实社会治安防控基础，使群众安全感显著提升。为深入实施“平安细胞工程”，夯实基层社会治理基础，该市各村（社区）已实现“一村（社区）一警”“一村一法律顾问”，达到了警力、律师服务驻村全覆盖。此外，该市积极完善法治保障平台，筑牢基层法治建设根基，深入开展有针对性的基层普法教育，加强全民法治宣传普及教育，落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法机关和公众法治素养的“双提高”。
与此同时，该市切实加大法治宣传力度，发挥“一村（社区）一警”作用，抓好平安路口建设，提高路面见警率，并加快实现基层视频监控、人脸设备全覆盖，提高预防预判能力，提升人防技防成效。
编审陈思恩编辑
李娜诗来源
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