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全面推进法治陆丰建设——访市委常委、陆丰市委书记郑佳汕尾日报记者李济超
通讯员林胜淡
“作为领导干部，在新的形势下，必须用法治思维和法治理念来做决策，按照法治框架来启迪思维、执政理事。市场经济就是法治经济，就是要按照市场经济下的法治秩序、规矩、原则办事，而不是以长官意志办事……”日前，市委常委、陆丰市委书记郑佳在向记者畅谈学习十八届四中全会精神体会时如是说。
郑佳指出，近几年，陆丰按照《法治陆丰建设实施意见》，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，以解决重点地区突出问题为抓手，以创建法治城市、法治镇、场区为载体，加快法治政府建设，加强法治文化建设，推进综治维稳和平安创建工作，着力维护社会公平正义和大局稳定，群众安全感不断提升，全民法治意识不断提高。应该说，法治陆丰建设取得了一定成绩，但是，与中央和省委、汕尾市委的部署要求相比，与全面建成法治社会的要求相比，还有较大差距。
郑佳指出，一要深刻认识全面推进依法治国的重大意义，切实增强贯彻落实中央和省委、汕尾市委决策部署的自觉性和坚定性，更加扎实地推进依法治市各项工作；二要准确把握全面推进依法治国的总目标，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，推动法治陆丰建设始终沿着正确方向前进；三要准确把握全面推进依法治国的基本原则，始终坚持中国共产党的领导、坚持人民主体、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发；四要准确把握全面推进依法治国的重大任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强法治工作队伍建设；五要准确把握坚定不移推进法治领域改革的要求，把深化改革和法治建设紧密结合起来，以自我革新的勇气，坚决破除束缚全面推进依法治市的体制机制障碍，不断开创法治陆丰建设新局面。
郑佳指出，要以学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，全面推进法治陆丰建设。当前，一要深入推进依法行政，加快推进法治政府建设；二要大力推进公正司法，提高司法公信力；三要增强全民法治观念，扎实推进法治社会建设；
四要切实加强法治工作队伍建设。同时，要切实加强领导，把中央全会和省委、汕尾市委部署的各项任务落到实处。陆丰全市各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统一领导、统一部署、统筹协调依法治市各领域的工作，确保全面推进法治建设始终沿着正确的方向。陆丰各级政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，保障法律正确统一实施。陆丰各级党员领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，切实维护司法权威和法律尊严。陆丰要发挥基层党组织在全面推进依法治市中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，逐步推进基层治理法治化；要强化问题导向，深入开展调研，摸清陆丰在法治建设中需要解决的突出问题。要按照省和汕尾市下发的实施意见，抓好贯彻落实，扎实做好依法治市各项工作；要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥好各级党组织和广大党员在依法治市中的政治核心作用和先锋模范作用。人大常委会要抓好法律监督。政府要围绕法治政府的目标要求，切实转变政府职能。政协要发挥汇聚力量、建言献策、民主监督等重要作用。司法机关要按照中央和省委、汕尾市委的统一部署，积极稳妥推进司法体制和工作机制改革。要加强法治宣传教育，扩大群众有序参与。
郑佳接着说，要切实加强维稳工作，以法治方式确保社会局面和谐稳定。一要加强涉毒综合整治。要继续保持高压态势，巩固工作成果，彻底铲除毒瘤。要坚持常态化打击，做好长期作战和连续作战的准备，以“三甲”和周边镇为重点，在各镇、场区连续反复开展地毯式清理清查行动。各镇、场区要“打防并举，以打促建”，巩固和扩大整治成果，全面推进网格化管理和“无毒社区”创建工作，从没有涉毒和已经整治好的村、社区入手，以点带面，全面开展“无毒社区”创建活动。本着成熟一个创建一个的原则，力争年底陆丰三分之一村、区达到“无毒社区”标准。各镇、场区创建“无毒社区”比例未达到全镇村、社区三分之一的，市委、市政府将其列为重点地区给予挂牌整治；二要加强社会治安整治。要全力以赴，迎难而上，全面巩固前阶段的工作成效，持续在全市组织开展全省统一专项治理“六大专项”行动以及社会治安重点整治工作，保持高压态势，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，力争短期内从根本上改变陆丰落后的社会治安面貌；三要加强信访维稳工作。各地各单位一定要严格执行“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，定期开展排查。对排查出来的信访突出问题和矛盾纠纷，要落实领导包案，全力解决群众的合理诉求，及时化解社会矛盾，把隐患化解在萌芽状态，把矛盾处理在起始阶段，确保社会大局稳定。
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